Contribución Determinada a nivel Nacional (2015)
NDC 2015
De acuerdo con lo establecido en la COP19 de Varsovia, México presentó su contribución prevista y determinada a nivel nacional (iNDC, por sus siglas en inglés) el 27 de marzo de 2015. Este documento se realizó con base en la actualización del Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero (INEGyCEI) de 2013 y en función de los objetivos y prioridades establecidos en la Ley General de Cambio Climático. Tras la firma y ratificación del Acuerdo de París, todos los países aceptaron que su iNDC fuera su contribución determinada a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) oficialmente aceptada. México refrendó su NDC el 21 de septiembre de 2016.
En su primera NDC, México se reconoce como un país con gran vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático. El incremento de las temperaturas y los eventos hidrometeorológicos extremos, como fuertes huracanes y sequías intensas, han traído consecuencias sociales y económicas de gran magnitud y, por ello, el gobierno mexicano reafirma su compromiso por establecer metas claras hacia la generación de mayor resiliencia y a la reducción de la emisión de componentes nocivos para su entorno.
Por esta razón, la NDC 2015 considera los dos componentes, adaptación y mitigación, así como metas condicionadas y no condicionadas para ambos.
Adaptación
El objetivo de las metas del componente de adaptación es proteger a la población de los efectos del cambio climático y, de manera paralela, incrementar la resiliencia de la infraestructura estratégica y proteger los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales.Para lograr esta meta, se consideran metas condicionadas y no condicionadas, relacionadas con el sector social, los ecosistemas y los sistemas productivos.
En cada uno de estos aspectos, las acciones locales tienen una gran relevancia para lograr las metas propuestas.
Mitigación
Al igual que en el componente de adaptación, la Contribución de México de 2015 consideró metas no condicionadas y condicionadas para mitigación.
A través de sus propios recursos, México propuso reducir el 22% de sus emisiones de gases de efecto invernadero sobre lo que se proyecta emitir en 2030 si se continúa con el ritmo de 2013. Esto representa una disminución de 210 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente. Con apoyo internacional, tanto financiero como referente a la transferencia de tecnología, este compromiso se ampliaría al 36%.
A través de sus propios recursos, México propuso reducir el 22% de sus emisiones de gases de efecto invernadero sobre lo que se proyecta emitir en 2030 si se continúa con el ritmo de 2013. Esto representa una disminución de 210 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente. Con apoyo internacional, tanto financiero como referente a la transferencia de tecnología, este compromiso se ampliaría al 36%.
NOTAS:
1 USCUSS: Usos del suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura.
2 La suma de los valores de los sectores prede no coincidir con el total por efectos del redondeo.
1 USCUSS: Usos del suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura.
2 La suma de los valores de los sectores prede no coincidir con el total por efectos del redondeo.
Sobre el Carbono Negro (CN), un contaminante climático de vida corta (CCVC), se espera la reducción de 51% al 2030 respecto a la línea base calculada de acuerdo con un escenario tendencial estimado también con base al ritmo de emisiones de 2013 (business-as-usual, BAU).
En caso de contar con apoyo internacional, este compromiso se podría elevar a 70 por ciento.
Es importante señalar que para alcanzar el 22% de reducción de GEI y el 51% de reducción en carbono negro, México asentó metas internas en la reforma de la LGCC de 2018 donde se establecieron en el Art. 2 transtorio reducciones para 7 de los 8 sectores, ya que USCUSS no tiene meta establecida en la LGCC.
En caso de contar con apoyo internacional, este compromiso se podría elevar a 70 por ciento.
NOTAS:
1 USCUSS: Usos del suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura.
2 La suma de los valores de los sectores prede no coincidir con el total por efectos del redondeo.
1 USCUSS: Usos del suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura.
2 La suma de los valores de los sectores prede no coincidir con el total por efectos del redondeo.
Es importante señalar que para alcanzar el 22% de reducción de GEI y el 51% de reducción en carbono negro, México asentó metas internas en la reforma de la LGCC de 2018 donde se establecieron en el Art. 2 transtorio reducciones para 7 de los 8 sectores, ya que USCUSS no tiene meta establecida en la LGCC.
Costos de Mitigación
En 2015, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) propusieron 30 medidas en ocho sectores de la economía nacional para cumplir con los objetivos de mitigación que respaldarían el compromiso no condicionado de reducción de emisiones.
Posteriormente, en 2018, el INECC impulsó la realización de un cuidadoso ejercicio contable con el fin de estimar los costos puntuales de cada una de estas medidas sugeridas.
Este análisis de la contribución determinada a nivel nacional sólo incluyó las medidas de mitigación que no se llevaban a cabo en el territorio nacional y que su aplicación tendría un impacto positivo para el logro de las metas de mitigación.
Este análisis de la contribución determinada a nivel nacional sólo incluyó las medidas de mitigación que no se llevaban a cabo en el territorio nacional y que su aplicación tendría un impacto positivo para el logro de las metas de mitigación.
Los productos de este ejercicio han dado sustento a la toma de decisiones en materia de cambio climático en México y son el resultado de un intenso proceso de trabajo de casi dos años de investigación, análisis, discusión, diálogos, elaboración y reelaboración de documentos con la participación y el concurso de múltiples actores.
De acuerdo con este documento, el costo de las 30 medidas sectoriales asciende a poco más de 126 mil millones de dólares de 2017, devengados a lo largo del periodo 2014-2030. Con esta inversión se logaría en el mismo periodo (2014 -2030) una mitigación de 1,520 megatoneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e).
Por otra parte, en un escenario de inacción, el impacto al crecimiento económico y la degradación del capital natural del país implicaría una inversión de 143 mil millones de dólares. En otras palabras, la inacción es más costosa que la inversión en medidas de mitigación.
La implementación de las medidas de mitigación previstas en la NDC de 2015 representaría para México un costo neto o ahorro de más de 17 mil millones de dólares.
Costos de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas de México
La implementación de las medidas de mitigación previstas en la NDC de 2015 representaría para México un costo neto o ahorro de más de 17 mil millones de dólares.
Documentos
Compromisos de mitigación y adaptación ante el cambio climático para el período 2020-2030Costos de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas de México